【摘要】安徽省住房和城乡建设厅全面对标对表，紧密结合住房和城乡建设系统实际，深入推进全省工程建设行业专项整治，有效净化了建筑市场环境。

       工程建设行业专项整治开展以来，安徽省住房和城乡建设厅积极贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和省扫黑除恶专项斗争的各项工作部署，全面对标对表，紧密结合住房和城乡建设系统实际，深入推进全省工程建设行业专项整治。今年年初以来，共排查项目6427个，摸排涉黑涉恶线索331条，移送公安机关92条，行政处理或处罚1388家建筑业企业、663名从业人员。配合公安部门侦办并打掉工程建设领域黑恶势力团伙17个，“露头就打”的氛围基本形成，有效净化了建筑市场环境。

　　高位推动 部门联动

　　安徽省住房和城乡建设厅先后召开5次扫黑除恶专项斗争领导小组会议、2次督办工作会议、3次全省扫黑除恶视频推进会议，专题研究部署重点行业领域突出问题专项整治工作。

　　为推深做实专项整治工作，在省级层面，安徽省住房和城乡建设厅加强与省发展和改革委员会的联动配合，聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域招投标突出问题，组成联合工作组直奔一线下沉督导，根据督导发现的问题建立“一市一清单”，要求“一单一整改”。在市级层面，各市均建立了以住房和城乡建设、公共资源交易监督管理、城市管理3家部门联合牵头会同公安、纪检等部门联合作战的“3+X”工作机制，形成打击合力。

　　聚焦重点 净化市场

　　2019年7月，安徽省住房和城乡建设厅建立了以强揽建筑工程为整治重点，统筹推进住房租赁中介机构乱象、围标串标、建筑渣土违规运输和处置、非法套取住房公积金、农村危房改造侵害群众利益、行政执法领域违法违规案件“回头看”、非法中介涉及资质资格审批等行业领域专项整治“1+7”工作机制。2020年1月，制定了《全省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域突出问题专项整治工作方案》，重点整治采用暴力、软暴力等手段强揽房屋建筑和市政基础设施工程以及农村危房改造工程等8个方面突出问题。8月，再次聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、领导干部或工作人员利用职权或职务上的影响干预招投标活动等突出问题，制定了《全省工程建设行业专项整治方案》，部署住房和城乡建设部门会同公共资源交易监督管理、城市管理、市场监管等部门，开展专项整治联合行动，对正在开展的招标项目进行全面排查，对2018年以来的招标项目一并开展起底摸排。

　　安徽省住房和城乡建设厅会同公安部门从上报的涉黑涉恶线索中分批次梳理出89条重点线索及省扫黑办转办的法院已判决的17条涉及工程建设领域问题线索。针对重点线索，由厅领导带队，采取“点对点”督导，带着问题、带着线索，直奔现场，推进线索查办。对重点线索查办推进缓慢的行业主管部门，由分管厅领导、厅扫黑办、驻厅纪检监察组实行“面对面”交办，累计分3批约谈部门负责人13人次。

　　坚持把“三书一函”作为工程建设行业专项整治的切入口，深入剖析黑恶势力滋生蔓延的原因，及时发现前端治理中的问题。3年来，全省住房和城乡建设系统累计受理“三书一函”案件169件，已办结165件，4件正在办理。为保证办件质量，确保做到“一案一整治”“一案一归档”，安徽省住房和城乡建设厅扫黑办持续跟踪督办各市进度，先后对9家单位发出11封督办函，组织2次省级层面抽查。

　　刀刃向内 以案促改

　　安徽省住房和城乡建设厅建立厅扫黑办与驻厅纪检监察组内部联动工作机制，充分发挥纪检监察部门的监督职能。截至目前，驻厅纪检监察组累计向市县纪委监委抄告涉黑涉恶问题线索26条。其中，对2条反映住房和城乡建设部门及其党员领导干部的问题线索，向所在省辖市纪委监委主要负责人进行抄告，建议关注督办;对18条公安机关已经立案调查和正在研处的涉及住房和城乡建设系统的问题线索，向所在省辖市驻住房和城乡建设部门纪检监察组进行抄告;对6条已由人民法院判决生效的涉及住房和城乡建设系统涉黑涉恶案件，及时函告纪检监察机构，其中2名住房和城乡建设系统党员干部分别受到开除党籍、行政降级和党内严重警告的处理处分。

　　完善制度 长效常治

　　安徽省住房和城乡建设厅先后印发《安徽省建筑市场信用管理暂行办法》《安徽省物业服务企业信用管理暂行办法》《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理办法(试行)》《安徽省开展打击违规海砂专项行动工作方案》等制度性文件;修订颁布了《安徽省物业管理条例》《安徽省城镇燃气管理条例》等法律法规，织密了制度“防火墙”。结合2020“长效常治年”工作部署和要求，深入开展“2+N”制度建设，以《安徽省建筑市场管理条例》《安徽省建筑工程招标投标管理办法》的出台为重点，配套制定一系列“管长远”的规范性文件。全省各地行业主管部门针对专项整治难点，推动出台规范行业管理的制度性文件475件，形成了一系列“管长远”的体制机制。（建筑界）